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南宁全面清理作废旧文件给百姓获得感

2018-07-30 04:33  来源:未知  编辑:admin  作者:admin

  

    近日广西南宁市法制办向社会通报了南宁市清理政府规章、政策文件的结果。对3706件文件宣布失效,确认310件规范性文件继续有效。其中宣布失效文件目录中,包含了实行16年之久的《关于调整南宁市摩托车总量、停止摩托车注册登记和运营的意见》和摩托车停止运营的补充通知两个文件。南宁把公开把宣布失效文件的目录公布于众。  此次宣布失效的两个关于摩托车管理的文件,主要内容为“自2002年1月20日起,市辖区、县各车辆管理机构停止办理摩托车注册登记以及自2002年7月10日起,禁止非南宁市籍号牌的各类摩托车进入本市快速环道以内所有道路的行驶”。  此次公开宣布失效文件,为涉及重大民生的摩托车路权扫清了法律法规的障碍,为市民出行方便的摩托车的解禁做好准备工作。  目前全国城市对发展多元化交通工具方面发展不平衡,部分城市禁摩,部分城市禁电瓶车,都是一个红头文件决定,很多规范性文件(红头文件)超过五年仍然使用,超过了规范性文件的有效期。很多失效文件严重制约民生,各管理部门由于政府不公开宣布作废,经常发生用旧文件忽悠百姓,为此国务院在2016年常务会议上总理说:“坦率讲,咱们一些地方和部门,确实也存在‘糊弄’企业和老百姓的情况。明明发了新文件,却仍拿以前的旧文件来‘卡’人家,旧文件明明废止了,就别再当作权力‘把着不放’了。”  用旧文件卡老百姓”说轻一点是糊弄老百姓,就重一点就是违法犯罪行为。作为政府部门,应该带头依法行政,而上海作为国际性大都市,中国文明城市的代表,理应在贯彻十八届四中全会依法治国精神,和党中央国务院《法治政府建设实施纲要》细则中自觉贯彻,积极不折不扣落实,走在全国的前列,但是从上海一辆曾经由市政府提倡发展的新能源燃气助动车上,让人们看到一系列作废旧文件仍然发挥着作用,并成为各管理部门执行政策的依据,制约着百姓的获得感。  比如上海在2014年5月27号发布了一个通告,即报废燃气助动车的《5.27通告》,该通告引用了《本市摩托车报废标准的规定》(2002(46)号文件),该规范性文件时效只有五年,并且该文件依据国家行政法规《摩托车报废标准暂行规定》(国家经贸委、发展计划委、公安部、环保总局令〔2002〕第33号),而该33号令在2012年5月被商务部,公安部等四部委出台的《机动车强制报废标准规定》宣布废止,摩托车报废期由8年改变为13年。燃气助动车作为与摩托车同在(46)号文件里的同类车,理应按照新法规,报废期随摩托车一同修正为13年,并且报废后一样更新,只有这样才不违反上位法,才尊重国家的法律法规。但是有关部门却依旧执行废旧文件,不更正燃气助动车行车执照上的报废日期,把国务院常务会议精神当儿戏,明明过时作废却不宣布,被拿出来“卡”老百姓,造成下列后果:  合法执照由于不及时按照上位法更正换发新牌照,依法改为13年,不作为变成乱作为,使上海部分地区出现违法扣车现象,并且在处罚单上填写栏目中基本全部为“无”,即无车辆牌号,无发证机关,无车辆类型……!更加离谱的是天价罚款1000元,执法者称此执法是上级命令,经查是使用作废的《5.27》通告,甚至在一审判决失效的情况下,受权大于法影响三中院竟然判决只有一年时效的《通告》有效。作废《通告》害苦百姓。以命令扣车,对禁止通行的车辆不出公告,违反《行政处罚法》,是典型的以言代法的违法行为,是十九届二中全会精神中严厉禁止的行为。很多加气站不给燃气车加气,理由一样也是上面的指示,又拿出作废的《5.27》通告忽悠百姓,并涉嫌违反《中华人民共和国消费者权益保护法》。  有一个被扣车者诉说着遭遇,他失去了合法的车辆,燃气助动车是他生活的必须工具,每天依靠该车辆行驶近百公里(电动自行车无法达到此续航能力,当中需要充电无法使用)联系几十家医院,把公司按患者牙模做好的假牙送到医院,并把患者的牙模从医院再带回公司,燃气车加一次气续航能力120公里,正好符合他的需要,六年来他行驶了二十八万多公里,送了几十几万假牙与牙模,一个人惠及几十万的患者,并且创造二十八万公里无安全事故的记录。自从失去了燃气助动车,公司送牙工作严重受影响,他熟悉医院,熟悉路线,车辆的便捷,节能,续航能力无其他车辆能够替代,造成医患矛盾与纠纷,也给本人的生计造成很大的困扰。一个长宁区的煤气抄表员同样诉说着苦经,失去该车已经影响他每天的抄表户数……!扣燃气助动车严重影响民生,把百姓盼望的获得感变成了失落感。更重要的是作废文件不作废,使宪法和国家法律法规受到挑战,国家政策法规的严肃性打了大折扣,也使国家的政令不能够保持畅,使政府的形象受到严重的影响。   上海百姓为南宁政府积极落实十九届二中全会精神废止作废旧文件称赞。在新时代,新征程中给百姓带来安全感、幸福感和获得感是各级地方政府努力需要做的最大的政绩,上海百姓希望上海学习南宁,积极贯彻十九届二中全会精神,依法执行上海的地方法《道路交通管理条例》,领会中央政法委网站报道:“燃气助动车主的合理诉求在《道交条例》中体现出来”的精神实质,废除作废的红头文件 ,落实好《法治政府建设纲要》,让上海的老百姓感觉到人文关怀和城市温度。  

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