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扶贫先扶志、治懒,岂能“填表、舍本”?

2018-02-03 00:40  来源:未知  编辑:admin  作者:admin

  

治穷先“治懒”, 扶贫先“扶志”

近日,网上一则朋友圈火了,大致是说政府工作人员去慰问贫困户,但贫困户却因在打麻将而各种怠慢和推脱,弄得大家唯有“相视苦笑”。其实有时候,我们不怕扶贫对象有病、有伤,也不怕他们缺项目、缺技术,而是怕遇上那些怎么扶也扶不起的“阿斗”!

众所周知,对于精准扶贫,国家是越来越重视,相关政策也是越来越好。但这些似乎并没有更好、更快地使贫困户脱贫,反而滋长了他们“等靠要”的“懒汉”思想。究其原因,一是一些地方单纯地把扶贫当做慈善救济,不管实际情况,只为完成指标;二是贫困户自身的心态和思想出现偏差。因长期“粗暴”式扶贫,使贫困户滋生出“享政策”“等救济”的懈怠情绪,以致于他们从不积极搞生产,就等“拿米拿油拿慰问”。个人如此,地方更甚,一些贫困区县甚至根本不愿“摘帽”,就等资金和政策供养,成为了标准的“懒汉”。

俗话说,“授人以鱼不如授人以渔”,而现如今这话或许得改成“授人以渔不如授人以志,治人之懒”。要从根本上扭转贫困户的“懒汉”心态,就必须从他们的核心需求上“断根”。 其实,没有人愿意贫困,人人都想富裕,只不过在追求更好生活的路上一时难以实现,便“破罐破摔”“绕道东京”罢了。因此,我们在帮劝、关怀贫困户的同时,必须通过有效手段调动其积极性,发挥其主观能动性,并从政策层面上科学规避能让贫困户“等靠要”的漏洞。

首先,教育必不可少,在扶贫工作上不能只是简单的给予物质帮助,而更多的是需要在精神上通过“接地气”的方式予其教育和激励,培养他们努力奋斗的志气。其次,在政策的制定和决策的落实,必须增进激励机制,设置相关“门槛”,使贫困户不得不做出一些事情才能享受政策。第三,“以点带面”,使那些“勤快”的贫困户率先好起来,以此来带动“懒汉”,让他们看到与自己相同情况的朋友、邻居、亲属主动付出所换取的丰厚回报,震慑其内心。最后,鼓励引导社会各界广泛参与扶贫事业,努力将“要我富”转变为“我要富”,努力创造条件,让困难群体看到人生出彩的机会,引导他们创业、兴业。

曾国藩先生说过,“坚其志,苦其心,劳其力,事无大小,必有所成。”,由此可见,扶贫须先扶志,治穷须先治懒,唯有如此,扶贫工作才能做出实效,困难人群才能实现真正的脱贫致富。(张曾)

*“填表”成重负,扶贫岂能“舍本”- 文/易利

一位驻村第一书记反映,他们县从去年11月份到现在,主要工作就是填表,各类登记表、调查表、信息采集表、帮扶卡、扶贫手册、整改台账……他说,为打印资料,他们村已经用坏了3台打印机。(6月1日《人民日报》)

表格作为一种辅助工具,可以帮助工作者计划、安排、分配工作,使工作有章法有头绪,保证工作延续性,也方便于上级部门定量化考核,使奖惩激励有理有据,并能留下详实数据资料。然而,在脱贫攻坚的冲刺阶段,尽然出现了为应付省市县的不同标准的考核,几十个干部“5+2”“白加黑”耗时半年来填表制表的场景,如此让辅助工具变成了沉重的负担,真是让人唏嘘不已。

作为检验脱贫工作成效的方式,检查脱贫“表格”台账必不可少,但几十个干部耗时半年“填表”的现象,却让我们看到了一些地方在脱贫考核中,让“表格”承担了一些不尽合理的“角色”。有的地方,脱贫考核唯“表格”论,不管你实际干得好不好,只要材料报得好就行。而有的地方,考评机制不统一、政出多门、朝令夕改,一会儿县里标准,一会儿市里标准,一会儿又是省里模板,三番五次改变,要求重新算账、重新填写、重新上报。如此种种,不仅让脱贫考核走了形式,更让辅助考核的“表格”,变成了扶贫干部的沉重“负担”。

好钢用在刀刃上,精力要用在抓主要工作上。扶贫干部的主要精力,就应该用在搞好调研、想好措施、找好项目上,这样才能为贫困户谋出一条实实在在的脱贫致富的路子。一个人的精力毕竟有限,顾得了这头就难以顾那头,基层工作很繁琐、千头万绪,脱贫攻坚更是时间紧、任务重,在这种情况下,扶贫干部往往连本职工作都应接不暇,哪能有时间填写大量的扶贫迎检表格?

脱贫攻坚,事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关国家长治久安,是治国理政的一件大事。在脱贫攻坚的关键阶段,要把扶贫干部从繁杂的“表格”中“解救”出来,就需要相关部门转变考核方式,一方面要调整考核目标,把考核重心转移到实地看产业、进户查账本等实打实的工作上,淡化“表格”在考核中的作用。另一方面要统一考核标准,禁止政出多门、朝令夕改的现象。此外,还要逐步提高基层干部素质,通过培训使其掌握基本的信息化技术,让电子表格替代纸质表格。唯有如此为扶贫干部“减负”,才能让他们带领困难户脱贫致富。

*农户眼中的精准扶贫政策及改进路径思考|调研报告

文 | 曹军会 (西北农林科技大学团委书记、博士)

一、相关背景

精准扶贫工作开展以来,在减贫、脱贫工作方面取得瞩目成就。2013年至2016年4年间,每年农村贫困人口减少都超过1000万人,累计脱贫5564万人;贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%,下降5.7个百分点。同时,也意味着易脱贫群体已经基本脱贫,剩下的多为脱贫难、返贫易、常规脱贫手段难以奏效的深度贫困群体。实现2020年全面脱贫摘帽时间紧、任务重、难度大,尤其现阶段的脱贫工作面临着诸多新的挑战:一是在新常态的背景下,经济增速放缓,去产能等供给侧结构性调整政策的加强,对以资源性传统产业和劳动密集型产业为支柱的部分县域经济造成一定冲击,部分脱贫人口可能面临着返贫压力;二是随着农业供给侧改革深入推进,我国农业支持政策正从增产导向到竞争力导向转型,农业生产面临结构性调整。农业伴随着转型阵痛,将面临更多的市场风险,未脱贫群体的脱贫难度加大;三是我国农业生产成本仍处在上升通道,人力成本和土地成本快速上涨,玉米、小麦、水稻等大宗农产品面临成本“地板”和价格“天花板”的双重挤压,国内外粮食价格倒挂常态化,传统的农业生产经营增收乏力。

在此背景下,从农户的角度对当前的精准扶贫政策落实情况、减贫效果等方面进行评价,找出精准扶贫方略改进路径,从而让“自上而下”的精准扶贫政策在“自下而上”中找准落脚点,对于破解精准扶贫方略实施难题有着重要的现实意义。

为了培养我校学生关注政策、贴近民生的学习态度,拓宽大学生的研究视野,促进农林相关专业学生服务社会,西北农林科技大学团委在2016年开展精准扶贫入户调研专项社会实践活动中,组织大学生调研员,先后深入全国27省800个村,针对精准扶贫政策认知情况、精准扶贫政策落实情况、精准扶贫政策参与情况、精准扶贫政策效果评价及政策诉求等内容六个部分进行问卷调研。共发放问卷6000份,回收5238份,有效问卷5117份。以下分析数据皆来自此次调研。

二、农户视角的精准扶贫政策实施效果

(一)精准扶贫政策宣传力度不够,仍需普及到户

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